倾心倾情写好“乐居”民生答卷

　　2021年市住房公积金管理中心创新发展纪实

　　住有所居，安居乐业。“住房公积金人的初心和使命，就是倾心倾情写好‘乐居’民生答卷，让缴存群众享有更多获得感、幸福感。”市住房公积金管理中心党组书记、主任叶建伟说。

　　2021年是“十四五”开局之年，市住房公积金管理中心以深化改革为引领，强规范、求创新、优服务、防风险，多措并举推进公积金事业高质量发展，绘就了一幅幅百姓圆梦、安居乐业的和谐画卷！中心全年归集公积金78.29亿元，完成年度计划的106.51%，新增开户单位1388个，新增开户人数57052人；共向11126户职工家庭发放住房公积金贷款29.60亿元。各项业务管理指标保持良好态势，贷款逾期率为0.01‰，期房贷款抵押率持续攀升，达93.03%，创历史新高。加强信息技术在公积金服务领域的应用，中心成为全国首家完全按照部颁标准开展公积金电子档案建设和管理的单位、全省首个在公积金行业应用智能客服机器人的单位；获诸多殊荣，中心被评为2019-2021年度江苏省文明单位、2019-2020年度泰州市文明单位、全市政务公开先进单位、2021年度“十佳政务服务窗口”。

　　最大限度建制扩面普惠公平

　　千方百计健康运行守护安全

　　管好、用好住房公积金，确保资金安全，就是维护缴存职工的根本利益，中心始终围绕“精细管控防风险”的目标，全面做好资金的保值增值。

　　深化财务改革，资金运作高功效

　　2021年，中心充分发挥“大财务”管理模式的优势，实现放退款直联闭环。优化放退款资金结算模式，通过住建部结算平台直接将资金划转至贷款职工指定的银行账户，杜绝资金在途风险。同时，加强资金科学化、精细化管理，规范开展大额资金竞争性存放，全年增加利息收入3100万元。

　　优化贷款管理，多策并用防逾期

　　中心始终立足住房公积金业务流程规范，聚焦资金安全管理，全面实现了住房公积金服务水平的全面提升。加强预抵押期房的逾期管理。对于2021年新准入的房产开发企业，在200万保函到位的基础上，明确后续贷款职工一旦出现逾期，相关房产开发企业承担还款的连带保证担保责任。加强抵押到位房产的逾期管理。中心进一步深化与律师事务所的合作，建立住房公积金逾期贷款诉讼快速通道，对连续逾期3个月的贷款，直接委托有关律师事务所发送《住房公积金贷款催收函》，实时跟踪，及时反馈。不断提高期房抵押率。中心积极调动开发企业与银行工作能动性。强化常规督办举措，加大走访摸底力度，通过电话、函告等形式加强与预购人的沟通交流，督促其尽快完成抵押。同时，增强与承办银行的联动。截至2021年底，全市期房抵押到位率达到93.03%，创历史新高。

　　强化审计监督，提升质量控风险

　　中心以“防风险、促规范、增效益、保安全”为目标，扎实开展各项审计工作。业务内审方面，建立严密的内审制度和稽审程序，常态化综合业务检查工作；外部审计方面，依规组织有关会计师事务所对中心2020年公积金会计核算业务、经费使用以及固定资产管理情况进行审计；充分运用电子检查工具，定期对电子检查工具中存在的疑点业务数据进行排查，并将相关问题及时分发到各分中心和相关处室督促整改。

　　2021年，中心坚持以归集扩面为“龙头”，在经济发展新形势下，兼顾企业与职工的双重需求，克服困难，突出重点，进一步激发企业的内生动力和活力，优化营商环境，不断扩大公积金政策影响力和覆盖面。

　　分类蓄力，保障制度强落实

　　2021年，中心以企业经营状况为导向，分类突破企业缴存扩面的困境。推进新兴规模企业建制建缴。通过走访，实地了解企业生产经营情况，及时主动宣传住房公积金制度，对其中已开户缴存但未实现应缴尽缴企业建立长期走访服务机制，定期送政策、送服务上门，以真情服务感化企业；逐个突破准上市企业住房公积金制度全员覆盖。对前来出具《上市证明》的准上市企业，全面核查职工缴存情况，对未实现应缴尽缴的准上市企业，开辟绿色通道，方便其为未建立公积金制度的职工办理公积金缴存手续，节约业务办理时间，助力企业顺利上市；拉网式走访覆盖中小型规模企业。对经营情况良好的中小型规模企业，开展拉网式走访，年内有日顺电器、鑫联诚润生物等一批中小型规模企业相继开户。

　　政策引导，俯听民情顺民生

　　聚焦社会热点和群众关切。住房公积金工作与职工个人利益息息相关，政策性强，服务要求高，中心始终秉着一颗“俯下身、沉下去、融入情、听民意、悉民困、解民忧”之心为广大职工尽职尽责服务。以职工投诉为抓手，发挥企业与职工间的纽带作用。2021年，中心共受理各类职工投诉近200件，在全面了解职工诉求和企业实际困难后，以《住房公积金管理条例》为政策依据，为企业和职工制定合理的缴存或补缴方案，回复率100%，满意率100%，办结率95%。以政策文件为依据，做好公积金催调工作。对公积金缴存基数低于规定下限的单位，一方面着力宣传引导，及时掌握企业经营状况，提高企业负责人对公积金制度认知度；一方面强化《条例》执行力度，出台《关于2021年度住房公积金缴存基数调整的通知》，督促单位将公积金年度基数调整到位，确保职工利益的最大化。以职工需求为落脚点，建立“住房公积金长三角区域信息集聚库”。针对我市企业职工在长三角区域流动较多的特点，与长三角27个城市点对点沟通，建立“住房公积金长三角区域信息集聚库”，让我市缴存职工更早享受到住房公积金长三角一体化工作带来的实惠。

　　凝心聚力助推群众圆梦安居

　　全力以赴创新举措便民利民

　　中心坚持“服务主动化、渠道多样化、流程便捷化”的原则，以“让群众更满意、更有获得感”为追求，通过信息化大数据共享机制，延展措施、下沉服务，切实打造便民利民的新通道。

　　深化改革创新，智慧建设强服务

　　2021年，中心借力科技互联，持续推进信息化建设的深度及广度，实现了电子档案和无纸化改造，进一步加强了中心的办公效率和服务精准度。率先完成了公积金业务“跨省通办”“长三角一网通办”、“省内通办”和“市内通办”等项目。其中，“跨省通办”事项由于举措创新、亲民便民，被确立为党史学习教育“我为群众办实事”泰州市重点项目；接入全国公积金微信小程序；深入推进“一件事”改革，全面推行“一门通办”“一窗综办”；通过“多证合一”实现新开办企业公积金缴存登记自动网办、“不见面”审批、零材料办理，半日内办结；实现公积金业务中心和银行通办，不再限定办理机构，职工无需在公积金办事大厅与银行间两头奔波，真正落实“进最近的门，办最快的事”；积极拓展开发智能化服务，成为全省首家在公积金行业应用智能客服机器人与手机银行、银行STM等多种新型智能服务措施联动的单位，切实让职工感受到了信息化新技术在公积金服务中的应用。

　　精简流程手续，数据联通为民生

　　近年来，中心一直在积极探索事项精简、流程优化、审批材料削减、网上办事、数据共享等举措，并取得了显著成效。2021年，中心结合全市房地产市场和住房公积金制度运行的现状，精简手续、规范流程，线上业务全面取消材料上传，线下业务取消无房证明、婚姻状况等证明；优化贷款流程，取消住房公积金贷款自然人担保制度；完善信息管理系统基础数据，分类处置封存账户，进一步提高办事效率，规范缴存业务，提升公积金业务办理的离柜率和办结率。

　　打造窗口文化，着力服务惠万家

　　中心以“党建+”为抓手，以“五零服务”为导向，充分运用信息化手段，全面打造以“党务+业务+服务”深度融合的“聚金惠民”新品牌，创建了“三个窗口”，创新能力不断增强，服务效能显著提高。“三个窗口”分别为“安全”窗口，全面落实“不见面”审批，引导群众通过“网上办、掌上办”等“不见面”方式办理业务；“惠民”窗口，开展延时服务、推行陪护服务、践行上门服务，为特殊弱势群体打开“绿色通道”；“品质”窗口，推行综合柜员制，组织月度服务之星、年度微笑服务之星评选，全面提升窗口人员综合业务素质。

　　2022年，中心将坚持“稳中求进”的工作总基调，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，积极推进“致力民生、聚力转型”，全年各项主要业务指标，包括归集额、新增归集人数、贷款抵押率均保持稳步增长，增值收益持续突破，贷款逾期率控制在0.05‰以内，实现业务收入5亿元，提供不低于2亿元的资金用于廉租房建设。

　　突出制度扩面，积极推动政策惠民

　　加大扩面征缴力度。坚持把政策宣传作为扩大住房公积金制度覆盖面的切入点，注重政策宣传与住房公积金贷款管理、企业建制扩面的有效结合；充分利用社保、市场监管等部门有关信息数据，以非公企业和新市民缴存为重点，年内将出台灵活就业人员参加住房公积金制度实施办法，把新市民、个体工商户、自由职业者等群体纳入住房公积金制度，用住房公积金解决新市民、青年人等灵活就业人员住房问题，进一步提高公积金扩面工作的针对性和执行力；加强与税务、法院等部门联动，加大对拒缴欠缴单位的惩戒力度，不断扩大业务发展规模。

　　优化资金供给，支持租赁住房发展

　　自我市建立住房公积金制度以来，始终围绕全市发展大局，推进住房制度改革、支持保障房建设，成为我市住房保障体系的重要组成部分。2022年，中心将以“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”为目标，坚持房住不炒、因城施策，进一步优化住房公积金使用政策，促进房地产市场平稳健康发展。持续优化租房提取业务，优先保障租房提取资金需求。实现与多部门数据共享，简化办理业务时所需的婚姻关系证明、无房产证明等材料。畅通办理渠道，实现租房提取全市通办，方便职工线下办理，引导职工通过网上业务大厅或“泰州通”APP办理租房提取公积金业务。同时，做好政策储备，适时调整租房提取住房公积金额度，适时优化按年提取住房公积金支付房租政策。支持公共租赁住房项目建设。助力泰州医药高新区打造人才特区，建设高标准“人才家园”，率先在医药高新区开展政策扶持试点，支持城市廉租住房建设。

　　依托数字赋能，不断提升服务质效

　　住房公积金工作面对千家万户，与群众利益息息相关，2022年，中心将充分发挥信息化优势，依托国家及省级平台，进一步优化服务功能，拓展服务范围，提高服务质量，推动“我为群众办实事”等实践活动走深走实。拓展大数据服务新渠道。充分发挥安全便民一体化大数据平台的优势，通过业务办理无纸化，全面实施档案电子化，实现所有业务信息留痕；打通与自然资源规划部门、住建部门的信息共享渠道，拓展发票信息共享平台，力求实现除死亡提取外所有提取业务均可网办；全力推进按月提取公积金偿还商业住房贷款业务，承办银行业务成熟一个开通一个，切实解决群众反映强烈的业务难题；探索研究网办贷款的方式方法，力求突破网办贷款的面签制度、承办银行电子印章以及网办档案法律有效性的困境。不断提高“离柜率”，使“全程网办、全网办结”成为现实。持续开展“智能公积金”转型升级。通过银行STM设备和手机银行拓展公积金服务渠道，让90%以上的需求在电脑端和手机端得到实现。完善公积金数据核查系统。打通网上申请、网上受理、网上审批环节的数据交换通道，力争实现公积金网上业务全程自动审批。

（文章来源：泰州日报）

文章来源：泰州日报
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